國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部、財政部、人力資源和社會保障部以及國家食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人日前在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上發(fā)言,介紹各自部門今后三年貫徹落實醫(yī)改近期重點實施方案的工作部署和要求。新華社受權(quán)發(fā)布五位負(fù)責(zé)人發(fā)言摘要。
國家發(fā)展改革委主任張平在發(fā)言中說,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策,也是發(fā)展改革部門改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項重要任務(wù)。各級發(fā)展改革部門將圍繞五項改革重點做好加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、積極推進(jìn)醫(yī)藥價格形成機(jī)制改革等工作,把推進(jìn)醫(yī)改作為當(dāng)前和今后幾年的一件大事,把中央的醫(yī)改部署落到實處。
張平說,發(fā)展改革委將用三年時間,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng),建成比較完善的服務(wù)體系,使城鄉(xiāng)群眾不出鄉(xiāng)村、社區(qū)就能夠得到比較便捷、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
他說,今年,發(fā)展改革部門將會同衛(wèi)生等部門以縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點,編制完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案。同時加大投入,啟動一批相關(guān)項目建設(shè),目前,發(fā)展改革委已在新增中央投資中安排100億元,專項支持480所縣級醫(yī)院、1993個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1154個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
衛(wèi)生部部長陳竺在題為“扎實推進(jìn)醫(yī)改 務(wù)求惠民實效”的講話中指出,為使改革盡快收到實效,國務(wù)院確定了今后三年醫(yī)改工作的重點任務(wù)。在推進(jìn)過程中,衛(wèi)生部門要著力做好促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、積極穩(wěn)妥開展公立醫(yī)院改革試點、初步建立基本藥物制度、進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等工作。
陳竺要求各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大衛(wèi)生人員全力投入到深化醫(yī)改的工作中去,將保護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康作為首要任務(wù),將落實公益性作為根本要求,不折不扣地落實各項改革任務(wù)和要求。“要通過方方面面的共同努力,使城鄉(xiāng)居民切實感受到醫(yī)改帶來的實惠”。
財政部部長謝旭人在發(fā)言中表示,未來三年落實五項重點改革工作,各級財政需新增投入8500億元。盡管當(dāng)前財政收支緊張的矛盾十分突出,各級財政部門要千方百計調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,同時要帶動社會資金投入,調(diào)動各方面積極性,確保黨中央、國務(wù)院提出的未來三年五項重點改革投入能夠及時足額到位,確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)其他方面改革發(fā)展的資金需要。
他說,今年,中央財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出1181億元,將根據(jù)醫(yī)改工作進(jìn)展陸續(xù)下?lián)埽胤礁骷壺斦块T也要盡快安排并及時撥付資金。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民在發(fā)言中指出,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),盡快實現(xiàn)對城鄉(xiāng)全體居民的全面覆蓋,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高保障水平,有助于從制度上推動看病難、看病貴問題的解決。今年是改革的開局之年,醫(yī)保制度建設(shè)務(wù)必要有突破性進(jìn)展,讓人民群眾得到明顯實惠。
他說,今年在全國所有城鎮(zhèn)全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,新啟動城市今年的參保率要達(dá)到50%以上,先行試點城市的參保率要達(dá)到80%以上。要落實財政補(bǔ)助政策,用兩年左右時間,全面解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問題,統(tǒng)籌解決各類破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。逐步提高住院和門診大病的支付比例,今年職工醫(yī)保和居民醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例要普遍達(dá)到70%和50%以上。
衛(wèi)生部副部長、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在講話中表示,今年將公布國家基本藥物目錄,規(guī)范基本藥物采購和配送,合理確定基本藥物的價格,完善基本藥物報銷政策。經(jīng)過三年的努力,到2011年初步建立國家基本藥物制度。
上述五部門負(fù)責(zé)人在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),醫(yī)改是一個世界性難題。我國人口多,人均收入不高,地區(qū)差別大等基本國情決定了我國醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。只有通過積極努力的探索和實踐,才能建立符合中國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制,并隨著國家財力的不斷提升,逐步提高全民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障水平。 |