減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)、政策扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)能力，對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員采取專門措施促進(jìn)就業(yè)。昨日，省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了一系列穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)、完善社保體系的措施。

　　■取消高校畢業(yè)生落戶限制

　　2009年，河北省在高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)上，采取了“四條渠道”和“三項(xiàng)舉措”。    

　　四條渠道：

　　第一條渠道是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，今年我省就有3.1萬(wàn)高校畢業(yè)生要走入基層。對(duì)大學(xué)生到基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，要給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼；對(duì)到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基層就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的大學(xué)生要實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。

　　第二條渠道是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)。要取消高校畢業(yè)生落戶的限制，企業(yè)招用符合條件的畢業(yè)生，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、定額稅收減免政策。

　　第三條渠道是鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要支持困難企業(yè)更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼或職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第四條渠道是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定6個(gè)月以上的，從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中給予每人3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。除此之外，對(duì)于那些自主創(chuàng)業(yè)資金不足的大學(xué)生，還可享受最高不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款扶持。    

　　三項(xiàng)舉措：

　　一、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)，維護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益；二、加強(qiáng)學(xué)生的技能培訓(xùn)，今年計(jì)劃組織1萬(wàn)名高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)實(shí)踐；三、對(duì)困難家庭和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予適當(dāng)求職補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。

　　■困難企業(yè)，五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商

　　2009年，我省對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，實(shí)施了“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”政策。    

　　五緩：

　　緩交五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）；    

　　四減：

　　降低除養(yǎng)老保險(xiǎn)外的其他四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率；    

　　三補(bǔ)：

　　用失業(yè)保險(xiǎn)金和就業(yè)專項(xiàng)資金，給予困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。    

　　兩協(xié)商：

　　企業(yè)和工會(huì)或者職工雙方平等協(xié)商。可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過(guò)保企業(yè)、保崗位，來(lái)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

　　■零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)

　　2009年，為促進(jìn)就業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定，我省制訂和實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策。    

　　持《再就業(yè)優(yōu)惠證》干個(gè)體減免稅

　　對(duì)原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。    

　　擴(kuò)大小企業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模

    目前全省所有縣（市、區(qū)）都開(kāi)展了小額擔(dān)保貸款工作，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)在新增崗位招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生和進(jìn)城求職農(nóng)民工達(dá)到規(guī)定比例的，可享受最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款扶持。    

　　實(shí)施農(nóng)民工特別培訓(xùn)計(jì)劃

　　對(duì)有求職愿望的農(nóng)民和農(nóng)民工分類組織開(kāi)展定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工技能水平；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。    

　　就業(yè)困難人員實(shí)行托底安置

　　對(duì)就業(yè)困難人員，特別是零就業(yè)家庭進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，實(shí)行一對(duì)一幫扶。對(duì)于就業(yè)困難人員和家庭要建立托底安置，尤其是零就業(yè)家庭要實(shí)現(xiàn)至少一個(gè)人就業(yè)有保障。

　　■破產(chǎn)國(guó)企退休人員要全部納入醫(yī)保

　　2009年底前，要將未參保的關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，統(tǒng)籌解決包括關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等在內(nèi)的其他各類城鎮(zhèn)人員醫(yī)療保障問(wèn)題。

　　各設(shè)區(qū)市要通過(guò)多渠道籌資的辦法，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需資金。企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)，要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，通過(guò)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)償付退休人員參保所需費(fèi)用。企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足償付的，可以通過(guò)未列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的土地出讓所得、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余調(diào)劑等多渠道籌資解決。

　　■城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面力爭(zhēng)達(dá)到80%

　　在2010年前，我省計(jì)劃在全省建立起城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。目前，全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保覆蓋面已達(dá)54.1%，到年底力爭(zhēng)達(dá)到80%。